重慶市、四川省、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)各級市場監(jiān)管局,各檢驗檢測機構:
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,進一步深化四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)(以下簡稱:西南五省區(qū)市)檢驗檢測監(jiān)管區(qū)域協(xié)同協(xié)作機制,營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環(huán)境,西南五省區(qū)市市場監(jiān)管局決定在西南五省區(qū)市區(qū)域內推行檢驗檢測機構資質認定證書“一體化”管理?,F就有關事項通知如下:
一、實施證書“一體化”管理有關要求
按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》和《市場監(jiān)管總局關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》(國市監(jiān)檢測〔2019〕206號)要求,檢驗檢測機構與其依法異地(跨省、直轄市、自治區(qū))設立的分支機構實行統(tǒng)一質量體系管理的,按照機構自愿申請原則,實施資質認定證書“一體化”管理,資質認定證書附分支機構地點以及檢驗檢測能力。
(一)適用對象
擬在西南五省區(qū)市區(qū)域內異地(跨省、直轄市、自治區(qū))設立分支機構(分場所、分公司,以下簡稱“分支機構”)的檢驗檢測機構(以下簡稱“主機構”)。
(二)資質認定條件
1.分支機構應滿足《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)管理要求,檢驗檢測對象應為產品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象;
2.分支機構與主機構應實行統(tǒng)一質量體系管理;
3.分支機構應符合所在地省級市場監(jiān)管局檢驗檢測機構資質認定管理要求。
(三)辦理流程
1.符合上述資質認定條件的檢驗檢測機構,按照自愿原則,可向主機構所在地省級市場監(jiān)管部門提交書面申請和相關材料,并對其真實性負責。
2.主機構所在地省級市場監(jiān)管部門對符合條件的申請事項,應當在3個工作日內征求分支機構所在地省級市場監(jiān)管部門意見,符合分支機構所在地要求的予以受理并按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》中的一般程序辦理許可事項。
3.在實施現場評審前,主機構所在地省級市場監(jiān)管部門應當會商分支機構所在地省級市場監(jiān)管部門建立聯(lián)合評審組。
4.符合要求的,主機構所在地省級市場監(jiān)管部門向申請人頒發(fā)檢驗檢測機構資質認定證書及其附表(資質認定證書附分支機構地點以及檢驗檢測能力),同時抄送分支機構所在地市場監(jiān)管部門報備。
分支機構后續(xù)資質認定申請事項均由作出資質認定許可的部門受理(備案),并在后續(xù)資質認定申請事項辦結后及時抄送分支機構所在地省級市場監(jiān)管部門。分支機構申請增加資質認定檢驗檢測項目或者發(fā)生變化的事項,影響其符合資質認定條件和要求的,按照上述流程辦理。
(四)后續(xù)監(jiān)管
西南五省區(qū)市市場監(jiān)督管理部門應根據監(jiān)管需要,聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實施聯(lián)合懲治。分支機構以屬地監(jiān)管為主,涉及撤銷、吊銷、取消資質或者證書的,由屬地市場監(jiān)管部門將相關線索移送主機構所在地市場監(jiān)管部門依法依規(guī)處理。
二、其他要求
(一)加強政策宣貫。西南五省區(qū)市各級市場監(jiān)管部門要認真做好改革措施的宣傳、解讀,加強溝通協(xié)調,提升服務水平,努力營造良好檢驗檢測市場環(huán)境。
(二)加強人員培訓。西南五省區(qū)市各級市場監(jiān)管部門要加強資質認定相關人員和監(jiān)管人員培訓,開展人員交流,提升業(yè)務能力,確保許可與監(jiān)管質量。
(三)加強信息化建設。西南五省區(qū)市市場監(jiān)管部門要加強檢驗檢測機構信息共享,推動檢驗檢測資質認定審批、監(jiān)管平臺的數據整合,確保證書“一體化”管理工作順利推進。
本通知自印發(fā)之日起實施。
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