美國總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬自2009年年初上任以來,大力推動新能源戰(zhàn)略,希望通過發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)重振當時正經(jīng)歷二戰(zhàn)后最為嚴重衰退的美國經(jīng)濟,并把新能源產(chǎn)業(yè)打造成美國未來經(jīng)濟的新增長點。
首先,美國通過立法制定能源政策,從而引導能源的使用。能源政策優(yōu)惠主要以財政優(yōu)惠的形式出現(xiàn),如稅收抵扣、減稅、免稅和特殊融資等。最近的能源政策法案包括《2005年能源政策法案》、《2007年能源獨立與安全法案》、《2008年緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案》以及《2009年經(jīng)濟復興與再投資法案》等。
美國政府在預算資金上向新能源采取傾斜措施。今年5月7日,政府推出的能源部2010財政年度預算案當中,有264億美元用于能源部的能效與再生能源局。這項預算旨在大規(guī)模擴大使用再生能源,同時改進能源傳輸基礎設施。預算案還用于混合動力和插電式混合動力汽車、智能電網(wǎng)技術以及其他科研項目。
美國還對生物能源進行補貼。在美國,生物能源補貼在這些領域是合法的,包括促進能源獨立、降低溫室氣體排放、利用生物能源工廠、支持農(nóng)業(yè)收入改善鄉(xiāng)村發(fā)展等。
消費者補貼也是新能源戰(zhàn)略的重要組成部分。在美國,購買混合動力汽車的消費者會得到減稅優(yōu)惠。依據(jù)不同的新能源車型,得到的稅收優(yōu)惠差別從數(shù)百美元到數(shù)千美元不等。住房所有人如果使用節(jié)能的絕緣材料、門窗,以及取暖和制冷設備等,可以獲得最多500美元的稅收優(yōu)惠。安裝太陽能電力系統(tǒng)的房主可以獲得30%的稅收優(yōu)惠,安裝風力系統(tǒng)的房主可以獲得多達4000美元的稅收優(yōu)惠。利用地熱泵的房主也可獲得最多2000美元的稅收優(yōu)惠。
最近美國的能源政策還向核能、化石能源生產(chǎn)、清潔煤技術、再生發(fā)電,以及節(jié)能和提高能效提供了數(shù)十億美元的減稅優(yōu)惠。
此外,美國政府十分重視基礎研究工作。哥倫比亞大學國際事務學院環(huán)境科學與能源政策研究所教授斯蒂芬?科恩說,在一攬子經(jīng)濟刺激計劃中有300億美元資金提供給美國能源部用于可再生能源和提高能源使用效率方面的研發(fā)。
綜合來看,美國的新能源補貼政策首先通過立法推動。同時美國新能源補貼政策的一個重點是補貼消費方,這樣可以有效避免補貼供應方和出口企業(yè)而可能帶來的貿(mào)易爭端。
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更多>2018-10-12